建市30年来，我市以满足人民群众基本文化需求为根本出发点和落脚点，发挥优势资源，突出地方特色，全面加快文化事业和文化产业发展，在文化基础设施建设、文化精品创作和城乡文化活动等方面均取得了可喜的成绩，被评为“全国科教兴市先进市”，文化建设成效显著。

　　深化文化体制改革是文化事业和文化产业发展的根本动力。2006年12月，全市文化工作会议提出，推进体制创新，为文化盐城建设提供强大动力。市委、市政府专门出台了《关于加快文化事业和产业发展、建设文化盐城的意见》，通过转企改制、机制创新、资源整合等方面的积极探索和实践，重塑了文化市场主体。我市连续两年被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。

　　统计表明，至去年底，市直公益性文化事业单位由原来的18个调整为10个，经营性文化事业单位转企改制全面完成，全额拨款文化事业单位实行全员聘任制和劳动合同制，建立了公开招聘、双向选择、竞争上岗等灵活高效的用人机制。

　　文化体制改革中，我市整合省淮剧团、市歌舞剧院、市文化艺术中心，成立了演艺集团。2012年，省淮剧团演出达160场，收入近百万元；淮剧《宝剑记》在省淮剧节、戏剧节上荣获18项大奖和10个单项奖，并参加上海国际艺术节演出。市歌舞剧院演出200余场，收入达320万元；地方风情歌舞《水边是我家》在省音舞节上荣获剧目最高奖，创歌舞类节目整剧获省级以上金奖的先例。大型地方风情歌舞《盐之城，海之歌》开了我市自己排演大型歌舞晚会的先河。

　　为让群众享有基本文化福利和权益，近年来，我市投入30多亿元，先后建成中国海盐博物馆、文化艺术中心、陆公祠文化街、淮剧博物馆、图书馆新馆等一批文化设施，城市文化功能明显提升。据统计，目前全市共建有10个文化馆、9个图书馆、6个博物馆、3个纪念馆，在苏北率先完成乡镇文化站达标建设任务；新建农家书屋2000多个，基本实现“县有两馆、乡有一站、村有一室”的目标；全市实现了有线电视“组组通”，大市区进行了广播电视网络整合，实现一城一网。全市已建成3个“全国先进文化县”、3个“全省先进文化县”。

　　在国家文化产业政策的引导和文化体制改革的推动下，我市文化产业经过探索、起步、培育的初级阶段，迈入新时期。全市重点规划建设了13个文化产业集聚区，各地也因地制宜设立了30多个各有特色的文化产业集聚区。据了解，目前全市拥有文化娱乐、网络游戏、艺术表演、广告服务、印刷发行等文化经营企业4000余家。广播电视、影视传媒等产业快速发展，综合实力不断增强；文化创意、数字动漫、软件研发等新型文化业态也在加速推进，产业份额不断增加。“十一五”以来，文化产业增加值年增幅均在25%以上。

　　随着文化事业、文化产业的发展，一大批精品力作也应运而生。其中，淮剧《鸡毛蒜皮》、《太阳花》、《唢呐声声》、《宝剑记》、《半车老师》，杂技《春江花月》、《软钢丝》等剧（节）目分获国家“文华奖”、中宣部和省“五个一工程”奖、省精品工程精品剧目等。

　　佳作涌动的背后，是文化惠民产品供给能力的大幅提升。今年5月，市政府专门出台《关于推进文化惠民工程的实施意见》，面向基层、服务群众，加快构建覆盖城乡、实用高效的公共文化服务体系，每年组织实施“十百千万”文化活动：打造十个“市内叫得响、全省有影响”的特色文化品牌，举办百场专业展览，组织千场较高质量的文化演出，开展万场群众文化活动。